发展中的中国和中国军队

　　中国人民解放军总参谋长陈炳德上将在澳大利亚国防学院的演讲

　　（2009年10月16日）

　　女士们、先生们、朋友们：

　　11年前，我曾作为南京军区司令员陪同时任国防部长迟浩田将军访问贵院，今天再次来到这里，我感到非常高兴。我在贵院学员中看到了中国军官的身影，这不仅是中澳两军务实合作的真实写照，也是中国军队与外军交流互动进一步增强、中国与世界联系更加紧密的具体体现。

　　今年是新中国成立60周年。60年来，中国人民在中国共产党的领导下，同心同德，艰苦奋斗，取得了举世瞩目的伟大成就，谱写了自强不息的壮丽凯歌。中国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折，已由一个积贫积弱的国家发展成为世界第三经济大国，由一个落后的农业国发展成为世界制造大国，由一个低收入国家进入中等收入国家行列，载人航天飞行和月球探测等重大工程捷报频传，成功举办第29届奥运会和残奥会，中国的面貌发生了历史性变化，世界看到了一个更加繁荣、更加开放、更加文明的中国。

　　中国政府始终把尊重和保障人权作为矢志不渝的追求，把人权的普遍性原则同中国的实际相结合，坚持把生存权和发展权放在首位，使中国人民的生活水平由温饱不足迈入总体小康，同时还采取有力措施保障公民政治权利和其他各种权利，今天中国社会的开放、多元化程度及老百姓享受的自由和权利是前所未有的。

　　当然，我们也清醒地认识到，中国仍是世界上最大的发展中国家，人口多、底子薄、发展不平衡，前进道路上还存在不少矛盾、困难和问题。2008年，中国国内生产总值名列世界第三位，但人均国内生产总值却排名世界第104位，还不到澳大利亚人均国内生产总值的1/10，中国目前还有1500万人生活在绝对贫困线之下。坚定不移地走改革开放之路，让中国的老百姓生活过得更好一些，日子过得更富足一些，是中国共产党和中国人民长期而艰巨的任务。

　　中国的快速发展，不仅造福中国人民，而且是对世界和平与发展的重大贡献。中国用占世界9%的耕地成功解决了占世界23%人口的吃饭问题，这本身就是对人类文明进步的一大贡献。2008年，中国对世界经济增长的贡献率超过20%，对国际贸易增长的贡献率达到19%。特别是国际金融危机爆发以来，中国政府采取各种有力措施，促进经济平稳较快发展，在自身面临巨大困难和严峻挑战的形势下，积极参加应对国际金融危机的国际合作，认真落实各项对外援助和承诺，在力所能及的范围内向发展中国家提供了更多帮助。

　　事实证明，中国的发展，不仅不会对别国造成威胁，相反会促进世界的繁荣与稳定。对此，越来越多的各国政要已形成共识。美国前国务卿基辛格表示，他无法苟同“中国威胁论”，认为“中国经济的迅猛发展及其国力的提升，有助于世界的和平与繁荣”。贵国前总理霍克最近撰文指出：“除中国自身外，没有一个国家比澳大利亚更受益于中国30年的空前增长。”在不久前举行的首轮中美战略与经济对话会上，美国奥巴马总统表示，“美国欢迎中国的崛起，反对对中国采取遏制政策”，“中国是促进世界和平与发展的建设性力量”。

　　中国的发展是和平力量的增长，是世界各国的机遇。中国将始终不渝地走和平发展道路，既通过争取和平的国际环境来发展自己，又通过自己的发展，为建设持久和平、共同繁荣的和谐世界做出积极贡献。

　　女士们、先生们：

　　伴随着新中国的发展，中国的国防和军队现代化建设取得了长足的进步。不久前，我们隆重庆祝新中国成立60周年，举行盛大阅兵仪式，共编组13个徒步方队、30个装备方队和13个空中梯队，阅兵装备全部为中国自主研制和生产，充分展示了中国国防和军队现代化建设的巨大成就，展示了中国维护国家安全和世界和平的坚强决心和强大实力，展示了中国军队威武之师、文明之师、胜利之师的良好形象。

　　回想起上世纪60年代的时候，中国军人身上穿的是粗布军装，手里拿的是仿制前苏联的半自动步枪。如今，我高兴地看到，三代主战坦克、歼10飞机、预警机、巡航导弹等一批高新技术武器装备部队，中国军人穿上了科技含量高、威武挺拔的新式军装，作为一个从军近半个世纪的职业军人，我为我们这支伟大的军队深感自豪和骄傲。

　　近年来，随着中国军队现代化水平不断提高，国际上对中国军力发展越来越关注，有的故意散布“中国军事威胁论”，有的因不了解情况而产生一些疑虑和误解。看一个国家对外是否构成威胁，关键要看其政策取向和实际行动。奉行和平政策的国家，即使军力强大也不会挑起战争；奉行好战政策的国家，即使军力弱小也可能穷兵黩武。中国奉行防御性国防政策和积极防御军事战略，大力倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，我们过去不称霸，现在不称霸，将来强大了也不称霸。中国加强国防和军队建设，主要出于以下四点考虑：

　　一是应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的需要。当前，中国安全形势总体稳定，但也面临很多传统和非传统安全威胁。中国还没有实现完全统一，“台独”、“东突”、“藏独”等分裂势力严重威胁中国的领土完整和安全。中国是世界上陆地和海上邻国最多的国家，周边形势比较复杂，热点问题引发的地区冲突时有发生，不安全不稳定因素依然存在，中国的领空、领海安全和海洋权益时而受到威胁。

　　中国还是一个自然灾害频发的国家，每年因干旱、洪涝、台风、地震等自然灾害造成的损失巨大。去年，四川汶川特大地震发生后，我作为军队抗震救灾指挥小组组长，奉命在三天内组织了14.6万中国军人参加救灾行动，深切地感受到自然灾害给国家安全带来的严峻挑战，感受到军队在应对非传统安全威胁中的重要作用。中国加强国防和军队建设，就是为了维护国家安全和发展利益，有效履行新世纪新阶段我军历史使命。

　　二是实现富国与强军相统一的需要。富国与强军是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的两大基石。中国改革开放初期，以经济建设为中心，邓小平同志提出“军队要忍耐”，较大幅度地减少了国防投入，1979年至1994年的16年间，中国国防费绝对值年平均增长6.22%，扣除物价上涨因素实际负增长1.08%。正是由于中国军队建设“欠账”太多，从上世纪90年代后期开始，在经济快速发展的基础上，中国国防费逐年有所增加，主要用于改善军队官兵生活条件、训练等维持性开支，同时适当更新武器装备，这实际上是一种补偿性的建设，是经济建设与国防建设协调发展的内在要求。

　　三是适应世界新军事变革发展要求的需要。近年来，世界各国都在加速推进以信息化为核心的新军事变革，战争形态、作战方式和战斗力生成模式都发生了深刻变化。中国军队还处在机械化建设任务尚未完成、信息化建设刚刚起步的特定历史阶段，建设起点低、基础薄弱，现代化水平落后发达国家军队20至30年。有的国家基于冷战思维，长期在对华军事装备和高技术出口方面设置种种障碍，一定程度上影响了中国军队建设发展速度。

　　中国永远不搞军备竞赛、不搞对外扩张，但我们也深刻认识到落后就要挨打，没有强大的军队就无法捍卫和平。无论遇到什么困难，我们都有信心、有能力自力更生，不断增强军事竞争力。为了赶上世界新军事变革发展潮流，我们提出了机械化信息化复合发展的路子，坚持科技强军，努力实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。

　　四是维护世界和平与发展的需要。中国是联合国安理会常任理事国，作为负责任的大国，应当在国际事务中承担相应责任和义务，需要具有与中国国际地位相适应的军事能力。中国拥有少量核武器，目的是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国承诺在任何时候、任何情况下不首先使用核武器，是五个有核大国中唯一作出这样承诺的国家。中国一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，愿继续为维护国际核不扩散体系发挥建设性作用。

　　近年来，中国积极参与国际安全合作，参加联合国维和行动、国际反恐合作和救灾行动。到目前为止，已累计派出维和官兵14000人次，是安理会5个常任理事国中向联合国维和行动派兵最多的国家，有3名军官和5名士兵为维护世界和平献出了宝贵生命。中国军队近年来先后18次向遭受重大灾害的国家提供紧急人道主义援助，积极参加国际扫雷援助行动，近期为伊拉克、阿富汗和斯里兰卡进行了扫雷培训，还派遣海军舰艇编队在亚丁湾、索马里海域执行护航任务。这些都充分证明，中国军队越强大，世界和平就越有保障。

　　女士们，先生们，

　　中国有句古话：“海内存知己，天涯若比邻”。中澳两国虽然距离遥远，但浩瀚的太平洋阻挡不了两国两军的友好往来。近年来，中澳双边关系保持良好发展势头，两军之间高层互访频繁，专业交流密切，务实合作不断深化。为在新的起点上推动中澳两军友好合作深入发展，我提出三点意见：

　　一是登高望远，从战略全局和长远角度认识两军关系。中澳两国作为亚太地区的两个大国，对于维护亚太地区的持久和平和共同繁荣负有重要责任。我们虽然在意识形态上有差异，文化传统也有所不同，但没有根本的矛盾冲突，有着广泛的共同战略利益。我们要顺应时代潮流，着眼维护亚太地区的和平与发展，着眼维护两国人民的根本利益，推动中澳两军友好合作关系持续健康发展。

　　二是发展互信，以客观公正的态度看待对方的发展。互信才能真诚合作，客观才能避免误解。我这次来贵国访问，就是要进一步加强沟通和交流，以增进互信、减少分歧、扩大共识、促进合作。为此，我特意从北京带来了一些介绍中国和中国军队的书籍，希望朋友们更多地关注中国、了解中国，用更加全面客观的眼光看待中国、看待中国军队。

　　三是合作共赢，用积极务实的精神营造良好安全环境。我们希望中澳两军继续开展高层互访，进一步加强战略与政策对话，不断扩大两军务实性交流与合作，并建议明年举行中澳海军人道主义救援演习，以提高两国军队共同应对非传统安全威胁的能力。

　　女士们，先生们，朋友们：

　　中澳两国两军世代友好，利在当代，功在千秋。巩固和发展中澳两军关系，是两国军人的历史责任，加强两军各个层次各个领域的交流合作具有重要的战略意义。我们不仅要保持军队高层往来的良好势头，而且要加强青年军官之间的沟通和交流，推动中澳两军关系持续健康发展。我相信，只要我们携起手来，共同努力，不断播洒友谊的种子，精心呵护合作的花朵，中澳两国两军关系一定能开辟更加辉煌、更加美好的前景。

　　谢谢大家。