附1：中国外贸进出口在世界贸易中所占的份额

资料来源：OECD、CEIC

截至2004年底，中国外汇储备累计6099亿美元，仅次于日本居世界第二。充足的外汇储备不仅增强了中国抵御外部金融风险的能力，还降低了中国企业境外筹资成本，为进一步完善人民币汇率制度奠定了良好基础。截至2004年底，中国外债余额为2285.96亿美元，占GDP总额13.8％。

2004年，中国吸收海外直接投资到位金额606.3亿美元，协议金额1534.8亿美元，仅次于美国位居世界第二。截至2004年底，中国实际利用外资累计达到5621亿美元，外资存量2100多亿美元。目前，世界500强企业中已有450多家拥有在华投资业务，外资企业在中国设立的研发中心达到700多个，还有30多家跨国公司将地区总部迁移至中国大陆。中国商务部2004年1月发布《跨国公司对华投资趋势》报告指出，根据调查，61％的跨国公司有意继续扩大在中国的研发投资，其中的46％倾向于建立独资研发中心。

（二）宏观调控

2003年一季度以来，中国经济运行中出现了过热迹象。主要是，粮食供求关系趋紧，固定资产投资膨胀，货币信贷投放过快，煤电油运紧张。

从2004年4月起，中国政府采取了一系列宏观调控措施，包括：实行适度从紧的货币政策，分别将存款准备金率和金融机构存贷款基准利率提高到1.5和0.27个百分点。调整积极财政政策，国债项目资金比上年减少300亿元。加强产业政策的引导，提高钢铁、电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例。发挥价格杠杆的调节作用，实行粮食最低收购价格制度和峰谷电价制度。全面清理和审核在建、拟建项目，开展土地市场清理整顿，严格控制用地规模。支持经济发展薄弱部门，着力加强农业和“煤电油运”项目建设。

从2004年的经济运行情况看，宏观调控成效正逐步显现。固定资产过快增长的势头得到了初步遏制，全社会固定资产投资增长幅度明显回落。货币供应量和贷款增长速度放缓，2004年广义货币供应量M2余额25.3万亿元，同比增长14.6%，增幅比上年末回落5个百分点。居民消费价格涨幅趋于稳定，全年累计居民消费价格同比增长3.9%，涨幅比上年提高2.7个百分点。土地市场治理整顿取得重要进展，粮食产量扭转了1999年以来连续5年下降的局面。

目前，中国经济基本面良好，发生经济过热或“硬着陆”的风险都不大。中国政府将继续实行稳健的财政和货币政策，控制固定资产投资规模，实行有利于扩大消费的财税、金融和产业政策，保持价格总水平基本稳定，确保经济继续保持平稳较快发展。

（三）全球贡献

中国经济的发展对世界特别是周边地区经济发展日益发挥着重要作用。据亚洲开发银行估算，尽管2004年中国GDP和外贸额分别只占世界经济和贸易总量的4％和6％，但对世界经济和贸易增长的贡献率分别达到15％和12％。2004年9月，联合国贸易和发展会议在其发表的《2004年贸易和发展报告》中指出，中国已成为除美国之外，世界经济的另一重要引擎。

中国诸多产品的消费量已居世界前列。目前，中国已成为世界第三大进口市场和亚洲第一大进口市场。2004年，中国从亚洲国家和地区进口的商品总额达到3695亿美元，同比增长35.4％，占本地区出口总额的近50％。中国对上述地区的贸易逆差达740亿美元，菲律宾、台湾地区出口增长的几乎全部和日本、马来西亚、韩国出口增长的近一半都归因于中国市场的扩大。

附2：中国对主要商品消费量世界排名

（2004年）

资料来源：中国国家统计局《2004年中国国民经济和社会发展统计公报》，中国钢铁协会、中国黄金协会、中国信息产业部网站，带*项目为2003年数据。

目前，中国谷物、肉类、棉花、水果、化肥、钢铁、水泥、化纤、纺织品、程控交换机、手机、彩电、空调、洗衣机、冰箱、DVD等50多类产品产量都已位居全球第一。质优价廉的中国产品对抑制全球通货膨胀隐患起到重要作用。

在中国迄已吸引的5000多亿美元外商直接投资中，70％集中在制造业。在中国1万多亿美元的外贸总额中，加工贸易占50％以上。中国对劳动密集型产业的吸纳，客观上推动了经济较发达国家和地区的产业进一步升级。中国商务部估算，自1990年以来，在华投资的外国企业从中国汇出的利润累计超过2000亿美元。

中国的对外投资能力近年快速增长。根据中国商务部最新统计，2004年中国非金融类对外直接投资额为36.2亿美元，同比增长27%，经商务部核准和备案设立的境外投资企业共计829家，同比增长62.5％。截至2004年底，中国累计对外直接投资近370亿美元。

附3：2004年中国对外投资的行业比重

资料来源：中国商务部

（四）扩大开放

自1992年以来，我国先后五次自主降低关税水平。2001年加入世界贸易组织后，中国积极履行各项承诺，关税总水平由2001年的15.3％降至2004年底的10.4％，并取消了绝大部分非关税措施。中国还有步骤地逐步取消银行、保险、电信、分销零售、证券、铁路公路运输、旅游、建筑、音像和教育等90多个领域对外资在地域、股权和数量等方面的限制，外资进入中国更为便利。

从2005年1月1日起，中国的关税总水平将进一步降低至9.9％，涉及降税的共有900多个税目。农产品平均税率将由15.6％降低到15.3％；工业品平均税率由9.5％降低到9.0％。其中，水产品平均税率为10.5％，木材、纸及其制品4.6％、纺织品和服装11.4％、化工产品6.9％、交通工具13.3％、机械产品8.0％、电子产品9.1％。

自中国－东盟自贸区启动后，中国已先后启动了与南部非洲关税同盟、海湾合作委员会、智利以及与新西兰的自由贸易区谈判。包括东盟10国在内，中国已经启动了涉及23个国家的自由贸易区谈判。中国还与韩国等一些国家和地区就建立自贸区进行前期可行性研究。中国积极支持以多哈回合谈判为主要内容的世界贸易自由化进程，为促成各方就多哈回合全球多边贸易谈判主要议题达成框架协议发挥了建设性作用。

自1994年以来，中国积极稳妥地推进人民币汇率改革和相应的金融体制改革，目标是使人民币汇率在合理、均衡的水平上保持基本稳定，实现人民币完全可自由兑换，并形成适应市场需求、更灵活和富有弹性的人民币汇率形成机制。为此，中国政府主要采取了三项措施，一是加快国内商业银行的财务重组和股份制改革，使其能更好地适应未来更具灵活性的汇率机制；二是减少不必要的外汇方面管制，使市场能在更大范围内反映出外汇的供求关系；三是改进和完善国内外汇市场，使金融机构和企业适应外汇市场的环境和产品。

人民币汇率改革是一项渐进复杂的工作，必须考虑宏观经济的稳定并对周边和世界负责。因此，中国政府将根据经济发展水平、经济运行状况和国际收支状况，按照自己的步骤，在深化金融改革的基础上探索和完善人民币汇率形成机制。下一步，中国将继续坚持在有效防范风险的前提下，有选择、分步骤地放宽对跨境资本交易活动的限制，规范管理资本流入，有序引导资本流出，建立科学可控的资金双向流动机制，为早日实现人民币资本项目可兑换创造条件。

（五）市场经济

经过25年的改革，中国市场经济体制已初步形成。按照国际公认的标准，中国目前的市场化程度已达到70％左右。市场对资源配置的基础性作用显著增强。由市场决定商品价格的比重已分别占社会商品零售总额的95.8%、农副产品收购总额的92.5%、生产资料销售总额的87.4%。多种所有制并存的格局基本形成，非国有经济占GDP的比重从1992年的54%增加到2003年的63%。国有企业市场化程度大为提高。垄断行业改革与重组取得阶段性成果。宏观经济调控手段明显改变，中国政府不再直接干预由企业自主经营的经济活动，而是主要运用税收、利率、价格和投资政策等经济、法律手段进行宏观调控，实现了由计划经济向市场经济的转变。

2004年3月，中国修改《宪法》，明确规定“公民的合法的私有财产不受侵犯”，“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。从1979年初至今，中国全国人大及其常委会通过了440多件法律、法律解释和有关法律问题的决定，其中涉及经济领域的超过一半以上，对市场主体行为、市场管理秩序等进行了规范。

中国的市场经济建设成就正得到越来越多国家的承认。截至2004年底，已有37个国家承认中国的完全市场经济地位。

二、中国在地区和国际安全事务中的作用

（一）和平发展

随着中国的不断发展，中国在全球和地区安全事务中的作用也在增长。这一作用始终与中国的国力相符，与自身发展目标相合，与国际社会的共同利益相一致，不会对其他国家构成威胁。中国政府的政策是，以和平、合作、负责任的形象出现在国际舞台上，成为维护世界和平，促进世界发展的重要力量。

中国是一个发展中的大国。尽管取得了巨大经济成就，但中国有13亿人口，人均GDP仅为美国和澳大利亚的1/25，排在世界第140名开外，经济总量只相当于世界的4%。在中国内部，发展还很不均衡，仍存在各种问题。中国实现发展和崛起是一个长期艰巨的过程，不具备称霸扩张的物质基础和主观意愿。

中国奉行独立自主的和平外交政策。和为贵、和而不同、和谐万邦的思想根植于中国政治哲学和传统文化之中，对当代中国外交产生着持续的影响。在历史上的大多数时间里，中国都是世界上最强大的国家之一，但中国人与外界往来的传统基本方式是贸易而不是征战。上个世纪80年代初，中国改革开放的总设计师邓小平对国际形势做出了新的重大判断，指出和平与发展是时代的主题。从那时起，中国外交摈弃了以意识形态划线的作法，确定了为国内经济建设服务的中心任务以及营造和平、合作的周边和国际环境的根本目标。

中国坚持走和平发展的道路，奉行防御性的国防政策。由中国国务院新闻办公室公布的《2004年中国的国防》一书指出，中国维护国家安全的基本目标和任务是：制止分裂，促进统一，防备和抵抗侵略，捍卫国家主权、领土完整和海洋权益；维护国家发展利益，促进经济社会全面、协调、可持续发展，不断增强综合国力；坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，建立符合中国国情和适应世界军事发展趋势的现代化国防，提高信息化条件下的防卫作战能力；保障人民群众的政治、经济、文化权益，严厉打击各种犯罪活动，保持正常社会秩序和社会稳定；奉行独立自主的和平外交政策，坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，争取较长时期的良好国际环境和周边环境。

2002年、2003年中国年度国防费分别为1707.78亿、1907.87亿元人民币，2004年中国年度国防费预算为2117.01亿元人民币，还不到GDP的2%。2003年，中国国防费仅相当于美国的5.69%、日本的56.78%、英国的37.07%、法国的75.94%。

美国是当今世界唯一的超级大国，无论在经济方面还是安全领域都发挥着重要作用。中国欢迎美国为亚太地区的和平、稳定与发展发挥积极作用，同时希望美国尊重本地区国家的安全利益和关切。中美不存在此消彼长的争霸关系，而是在反恐、防扩散、处理地区热点问题、促进地区经济发展等诸多方面存在共同利益，已经并将继续开展对话合作。中国认为，美与本地区一些国家的军事同盟关系是历史形成的，尊重有关国家基于自身利益的政策选择，但不赞成这种同盟关系介入有关国家自身防务之外的地区安全问题。